2023年，在县委、县政府的坚强领导下,巩留县市场监督管理局以法治建设为目标要求，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，为巩留县营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习必学内容,认真贯彻落实中央全面依法治国、自治区全面依法治疆和县委全面依法治县工作会议精神。将学习《习近平法治思想学习纲要》、习近平法治思想的“十一个坚持”与党组理论学习中心组学习及干部业务培训有机结合,引导执法人员深刻领会全面依法治国的总体目标、政治方向、重要地位和重点任务,切实增强法治政府建设的思想自觉、政治自觉、行动自觉。2023年中心组集体学法6次；年度“法宣在线”平台全员学法率、专项考试参考率和及格率100%；行政执法人员参加各类培训48场次，组织开展专题培训32场次，努力提升行政执法素养和水平。
（二）严格行政执法“三项制度”。配备执法记录仪、录音笔等执法装备，做到行政执法全过程记录；严格执行执法信息公示制度，执法人员在规定个工作日将行政处罚结果信息及时录入向社会公开，自觉接受社会监督。其中办结41起典型案例被国家、自治区、自治州、巩留零距离等各类网站、公众号发布。
（三）严格规范行政执法行为。明确执法环节和步骤，杜绝越权执法、滥用职权和行政不作为、慢作为等问题发生。加强执法人员资格管理，持证上岗，规范行政执法文书管理，统一使用市场监管规范格式文书记录执法全过程，逐步使用执法记录仪等完成执法过程的音像记录。严把案件审核关，组织召开案审会对28起案件进行集体讨论。落实法律顾问制度，参与法制审核和重大行政决策。
（四）持续优化营商环境。深化商事制度、“放管服”改革，优化登记流程，压缩办理时限，着力培育和激发市场主体活力，2023年新增市场主体1540户。持续推进“多证合一”“证照分离”改革;发放各类市场主体“多证合一”营业执照2589户;做好全程电子化工作，实现“数据多跑路，群众少跑腿”，全程电子化业务办理3586户，电子化率达99.84%.
（五）落实“谁执法谁普法”责任制。健全和落实2023年度普法任务措施清单，深入学习宣传宪法、民法典等系列宣传活动，充分利用3.15、“食品安全周”“质量月”等时间节点，组织开展食品药品、产品质量、特种设备安全各类普法教育宣传专场活动16次。利用微信群、公众号向监管主体宣传市场监管领域法律法规、典型案例550次，组织现场培训12场次。
二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
局主要负责人始终坚定法治信仰，自觉用法治思维谋划工作，全面履行县委、县政府决策部署，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行推进法治建设第一责任人职责并将其列入年终述职内容，统筹推进法治建设和市场监管工作。坚持把法治建设摆在全局工作重要位置，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点难点亲自协调，重要任务亲自督办，带头深入学习习近平法治思想，带头做尊法学法守法用法的模范。落实巩留县委全面依法治县委员会2023年工作要点》工作措施、2023年度普法依法治理工作要点。召开会议听取法治建设工作情况汇报，研究部署知识产权运用保护、重大行政决策制度、案卷评查等法治建设工作10余次。督促班子成员带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式解决市场监管改革、发展、稳定的能力和水平。将市场监管法治建设同各项业务工作同部署同检查同落实，并纳入年度绩效考核，确保法治建设各项工作稳步推进。
三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然我局在2023年市场监管法治政府建设方面取得了一定成效，为巩留经济社会高质量发展提供了坚强法治保障，但仍存在一些问题和不足：一是对习近平法治思想学习不够深入。学习习近平法治思想没有做到学懂弄通做实，依法行政意识和法治思维还有待进一步加强；二是执法队伍能力相对较弱。机构改革后市场监管部门承担的监管和执法涉及领域广，人员编制短缺，部分执法人员能力不足，专业知识欠缺，与工作任务量和工作要求还存在很大差距；三是“谁执法谁普法”落实不到位。市场主体范围广，做不到普法宣传全覆盖。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
（一）提升队伍法治素养和能力。深入学习贯彻习近平法治思想，充分运用中心组学习、每日晨学、学法培训班、知识竞赛、典型案例分析，不断提高执法人员的专业素质能力。
（二）推进法治制度建设落实。严格落实行政执法三项制度，做实行政执法全过程记录制度，加强执法监督指导，组织开展行政执法案卷评查，继续聘用法律顾问，做好“双随机、一公开”，做到严格规范公正文明执法。
（三）加强重点领域执法。紧紧围绕“强化监管措施、守住安全底线、服务民生保障、促进经济发展”四大目标任务，以法治为支撑，结合开展民生领域案件查办“铁拳”行动等专项整治，狠抓食品药品、产品质量、特种设备、广告、价格、知识产权、网络交易等领域监管执法，切实促进市场环境更加净化、市场秩序更加公平、消费环境更加健康、营商环境持续优化。
（四）规范市场监管行为。全面加强对监管对象的法律业务学习培训，推动“互联网+法治宣传”，充分依托“微信公众号”、视频号、抖音及相关微信群等新媒体，组织开展新法速递、以案释法，全年开展食品、药品、质量等方面的培训12期1100余人次以上，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断提升法治工作基础。
