2023年在县委、县政府的坚强领导下，阿尕尔森镇人民政府以《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》为目标要求，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，为阿尕尔森镇营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

2023年，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于法治建设、依法治国等方面的重要会议、指示批示精神，纵深推进“法治、德治、自治”三治融合，扎实推进法治政府建设，努力建设法治政府示范镇。

（一）加强组织领导，健全组织机构。为全面推进法治政府建设工作，成立由镇长任法治政府建设工作组长，分管领导任副组长，各办公室负责人、村支部书记、主任、村务监督委员会主任为成员的法治政府建设工作领导小组，并设立了办公室，形成在镇党委、政府有力领导下，各办公室、村整体联动，广大群众积极参与的工作格局，按照“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到领导、站所、到人，层层负责，确保法治政府建设工作取得实效，为加快推进法治政府建设工作提供坚强的组织保障。

（二）增强学法意识，提高执政能力。结合工作实际，建立健全各项规章制度，落实与制度管人管事，促进法治政府建设，形成内化于心、外化于行的良好常态，结合“八五”普法，制定领导干部学法、懂法、讲法用法计划，每季度组织抽选机关各个层面的领导干部交流发言并开展廉政警示教育活动，进一步增强领导干部的学法意识和执政能力。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围。按照全面提高法治思维和法治政府建设能力，完善领导干部学法制度，落实领导干部学法、法治专题讲座、干部法治政府建设制度，提高了领导干部运用法治思维和法治方式能力。按照方案要求，推动落实“谁执法、谁普法”普法责任制，坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《宗教事务条例》《去极端化条例》等法律法规，指导公职人员学法用法工作。入户宣传普法19次，发放宣传手册、宣传单6000余份，营造人人用法、人人知法的良好氛围，不断增强全镇干部和群众的法治自觉性及责任感。

（四）解决信访矛盾，确保社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守人民情怀，做好新时代信访工作，保持党和政府同人民群众的密切联系。建立健全人民调解组织，镇级专职人民调解员1名，29名村级法律明白人，年初以来共受理矛盾纠纷案件78件，调解成功77起，调处率为100%，调解成功率98.7%。以解决重点疑难问题为突破口，落实党委班子成员定期接访制度，综合运用法律、政策、经济，教育等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题，紧抓案件办理和矛盾纠纷排查，切实解决群众急难愁盼问题，力争达到化解一件、治理一片的效果，切实维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

（五）主要创新举措。一是严格完善规范性文件制定程序。按照法律法规、规章的规定，严格规范性文件合法性前置审查关，规范性文件必须由法律顾问审核把关，未经法律适用性审核，不得上报、下发。二是严格落实文件管理登记制度。对形成的规范性文件分类进行统一登记、统一编号、统一公布，对日常办公资料、领导讲话、汇报材料、影像资料等分类收集整理，装订成册、立档归宗。三是坚持村务、政务公开。建立收支报账和财务审批等财务管理制度，成立村务监督管理委员会和村民理财小组，完善村级财务公开制度，及时真实地公开相关信息，确保村级财务收支状况晒在阳光下，充分保障村民的知情权、参与权。建立完善“四议两公开”、政务公开等制度，严格执行中央八项规定严格控制“三公”经费，严格落实廉政制度，严格实行政府采购程序严格各项经费支出审批程序，实行重大支出书记、镇长双签制，严格执行重大财务事项审计和离任村干部审计。四是在政府院内建立综合服务大厅，将农业、民政、社保、信访、矛盾调解、农机等集中到大厅办公，实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”，切实打通服务群众的“最后一米”，不断规范行政行为和提升办事程序。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

2023年，在县委、县政府的正确领导下，始终深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，统筹推进严格执法、公正司法、全面守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动开展、矛盾纠纷，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成法治建设各项工作。

现将2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况汇报如下：

（一）深入学习习近平法治思想，切实提升工作水平质效。一是加强法律法规学习。带头组织学习习近平总书记全面依法治国的重要理论和重要论述，按时参加“逢九必讲”法治讲堂，先后组织党委理论学习中心组专题学习4次，组织干部晨学专题学习12次，组织开展法治教育培训8场，各级党员干部依法办事及科学决策能力明显提升。二是严格履行法治建设责任制。带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，常态化将法治建设与各项工作同部署、同推进、同督促，有效推动法治建设各项工作有序开展。三是坚持依法开展工作。将法治建设纳入年度工作计划，建立健全法治建设工作领导机制，充实全镇法治建设工作力量，召开4次法治政府建设工作会议，及时研究解决法治建设中的各类问题。

（二）强化法治运用，全面推进法治政府建设水平。一是加强专业力量配备，实现“一村一法律顾问”，实现“三重一大”律师全程参与，镇政府聘请法律顾问1名，参与镇村两级重要事项决策、重大案件办理、重要合同审定、复杂矛盾纠纷调解等工作，提升基层治理法治化水平和能力。二是加强普法点位建设。改造提升镇司法所和公共法律服务中心，9个村积极更新法治长廊，法治园地，为学法普法创造了良好条件。三是每个村培养法律明白人3-5人，辖区9个行政村共有27名法律明白人，积极宣传法律法规、村规民约，能够引导村民依法办事。

（三）带头学法用法守法，全力提升依法行政能力水平。一是积极推广普法工作。广泛深入宣传宪法和法律，着力做好镇、村干部、企业员工、青少年、流动人口等重点对象的法治宣传教育工作，全面提升广大群众法治意识。组织各村开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》宣传180余场次，做到辖区村民受教育全覆盖。二是严格廉洁自律。正确对待人民赋予的权力，切实将权力关进法治的“笼子里”，坚持严以律己，加大行政权力监督，建立“三员”交叉监督工作机制，督促党员干部敬畏权力、管好权力、慎用权力。

（四）有效解决法治领域“急难愁盼”问题。加大群众关心的民主决策、民主公开、民主监督工作力度，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用均通过党委会议集体讨论决定，在群众关心的土地流转工作中，依法依规落实公开发包制度。抓好人民调解工作，充分发挥镇司法所和村级司法调解员作用，对群众关心的土地草场纠纷、宅基地纠纷提供法律服务保障，去年以来，共调解各类纠纷78起。抓好民法典等法律法规知识宣传，定期组织派出所、司法所到各村开展宣传宣讲活动，发放宣传单2000余份，开展法治讲座12场次，普法宣传活动12场次，受教育干部群众1万余人次，切实营造学法守法用法的良好氛围。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足

（一）党政主要负责人带头学法落实还不够。部分干部法律知识储备不足，法律观念不强，学法用法主动性不够，理论学习流于形式，学习不够系统，效果不够明显，运用法律解决具体问题的能力还有缺陷。

（二）各村普法教育力度有待进一步加强，宣讲教育形式上还需新的突破。目前主要宣传方式靠入户、发材料、挂横幅、贴标语等传统形式，加上村级力量兼任工作量较多，无法充分调动农牧民群众学法的积极性，宣传时难以做到入脑入心。

（三）法治文化建设需进一步加大力度，宣传氛围不够浓厚。法治宣传力度和投入不足，普法人员队伍工作接续性不强，部分普法内容时效性不强，没有结合具体案例，结合群众实际需求，宣传效果有待进一步提升。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年在县委、县政府的坚强领导下，进一步提高法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进法治政府、服务型政府建设。

（一）提高政治站位，统筹推进法治建设工作。持续推进深入学习贯彻习近平法治思想，做好“结合”“转化”文章，不断拓展依法行政、依法治政的深度和广度。切实落实好党委理论学习中心组专题学法制度，全面加强党对法治工作的领导，强化政治责任，统筹推进法治建设各项工作高效开展。

（二）坚持以上率下，落实好“第一责任人”职责。落实好党政主要负责人履行法治建设“第一责任人”职责，将法治建设摆在工作的首要位置，纳入年度工作计划，全年研究部署法治建设工作不少于4次，做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，层层压实责任。

（三）强化宣传教育，抓好“八五”普法工作落实。深入开展学习习近平法治思想宣传教育，深入宣传中国特色社会主义法律体系，持续提升干部法治素养。落实好“谁执法、谁普法”普法责任制，积极开展“八五”普法工作，组织开展好“宪法宣传周”宣传活动。抓好领导干部学法和普法活动，坚持每月领导干部集中学法不少于1次，确保学法时间和实效，提升依法行政能力及水平。