2023年,提克阿热克镇人民政府在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实法治政府建设相关任务,通过一年的努力,全镇法治建设稳步推进,法治政府建设取得了较好成效,群众法治观念明显增强,现将有关工作情况报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化理论学习,提高法治素养。一是学习贯彻习近平法治思想,将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习必学内容,采取集中学习、自主学习、交流研讨等相结合的方式,年初以来开展党委理论学习中心组学习12场次,组织机关干部、村干部集中学习7场次受教育256人,不断强化党员干部法治教育和培训。二是依托法治大讲堂、法宣在线、学习强国在线平台,全年组织镇村两级干部参加“逢九必讲”法治大讲堂17期,参会人数达383余人次,法宣在线平台参学率达100%,学习强国参与率达95%以上,扎实推进了党员领导干部学法用法常态化。采取线上线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合等方式,提高干部的法治素养和依法行政能力。在学习过程中,始终坚持采用集中学习和个人自学两种办法,在学懂弄通上下功夫,进一步领会社会主义法治理念的深刻内涵。
(二)认真依法执政,推进法治建设。一是强化组织领导,统筹法治政府建设。认真履行法治建设第一责任人职责,始终将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,同时认真研究镇法治政府建设工作面临的新形势和新任务,研究法治政府建设工作存在的问题和困难,安排部署依法行政各项工作任务,积极主动向县委、县政府报告法治政府建设中的重大问题。二是加强执法人员管理,提升行政执法能力。认真按照法律法规和上级党委政府的要求,依法明确政府职能定位,积极梳理规范镇政府各中心权责清单,实现动态管理。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理工作,加强对行政执法人员持证上岗情况的日常监督管理。积极组织执法人员参加县级执法业务培训,同时对承担行政执法职能的执法办案人员开展业务培训。三是加强矛盾纠纷排查化解工作,构建和谐稳定社会。始终把矛盾纠纷排查调处化解作为维护社会稳定的重要抓手,积极探索新时代“枫桥经验”,深入开展不稳定因素排查工作,通过落实矛盾排查、领导包案、跟踪督办等制度,把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。进一步完善镇村两级级参与的矛盾纠纷排查化解格局,实现“小事不出村,大事不出镇”的工作目标。有效化解矛盾纠纷案件102起。四是落实普法要求,积极开展各类普法宣传活动。认真开展普法宣传教育工作,及时调整了普法工作领导小组,制定了年度普法工作计划及要点,有序推进全镇依法治理工作进程。全年开展了13次普法类宣传培训,通过培训有效提升了我镇“法律明白人”、人民调解员和“学法示范户”等普法骨干的法律综合素养。同时积极利用春节、“12.4宪法宣传日”“4.15国家安全日”等重要节日节点进行普法宣传,组织镇村两级干部深入街头、市场等人流量较多地方进行普法宣传,通过采用设立展板、悬挂标语、派送宣传资料和设立咨询台现场咨询等方式,广泛进行普法宣传。深入开展了法律宣传进乡村、进家庭,进学校等活动,共发放普法宣传彩页1000余份、悬挂横幅60余幅。五是深入推进政府法律顾问工作制。镇政府聘请法律顾问1人,村聘请法律顾问4人,参与重要行政决策论证,对具体行政行为提出法律意见。对政府的重大决策及合同协议进行合法性审查,确保政府的重大决策科学性、合法性与可操作性。
二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
镇党委、政府主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责,结合县委、县政府负责人履行法治政府建设第一责任人职责清单,结合本镇实际、研究制定提克阿热克镇党委、政府主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责清单,其中党委层面5个方面14条,政府层面7个方面31条,定期召开会议研究法治政府工作推进及任务落实情况,严格落实依法行政、依法监督,不断完善内部管理制度,把法治建设贯穿到各项工作的全过程和各方面。
三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是学法用法本领有待提高。虽然有定期或不定期开展学法的培训,但是对法律法规的学习和理解不够深入及全面。大部分党员干部只对自己的业务领域涉及的法律法规熟悉,对其他部门涉及的法律法规不熟悉,没有全面学习掌握。同时,用法实践不足,学法和用法结合不紧密,没有将学法成果转化为推动实际工作落实的强大动力,没有做到学以致用,运用法治思维和法治方式去解决工作中问题的能力还须加强。
二是行政执法队伍素质有待提高。行政执法队伍处于行政管理的第一线,其人员素质的高低直接影响到行政执法的效果。我镇综合行政执法队编制偏少,人员综合素质参差不齐。综合行政执法人员缺乏全面系统培训和学习,执法人员的素质和专业能力不足,业务技能尤其是办案能力有待进一步提高。
三是普法宣传力度和广度有待提升。“法律六进”整体推进力度不够,特别是边远农村、外出务工人员、社会无业人员的普法教育仍存在“盲区”和死角。部分群众法律法规意识淡薄,对国家政策不理解,特别是对《中华人民共和国城乡规划法》、农村宅基地政策等不理解。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
(一)强化全镇法治学习,提升依法行政能力。丰富学习内容,改进工作方式,健全完善领导干部学习培训、集中学法制度,着力提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。同时提高全体党员干部学法守法用法的主动性和自觉性,将学习成果转化为实际工作中的强大力量,紧贴新时代工作发展要求,创新工作模式,不断提升依法行政能力,为我镇经济高质量发展提供法治保障。
(二)规范行政执法行为,加大执法力度。严格规范执法依据、执法权限、执法程序并公开。进一步优化整合行政执法资源,加强对行政执法争议的统筹协调功能。坚持严格执法与文明执法并重,保证执法的公开、公平、公正。完善行政执法保障机制,依法追究暴力抗法、妨碍公务行为者的法律责任。
(三)强化普法宣传,营造法治氛围。优化宣传方式,扩大普法覆盖面,充分运用新媒体、新技术开展精准普法,在村队网格微信群宣传贴近群众生活的法律知识,增强法治教育的互动性和吸引力,在全社会营造良好的宣传氛围。
提克阿热克镇人民政府