巩留县人民政府
巩留县人民政府
2024年7月3日，县委常委、常务副县长王岸先同志在政府三楼常务会议室，主持召开巩留县十八届人民政府第26次常务会议，县政府党组班子成员孔海东、代芬、阿布力孜、郑鑫参加了会议，县纪委监委、审计局、司法局、政府法律顾问及相关部门、乡镇（片区）负责人列席会议。现纪要如下：
一、第一阶段会议学习了《习近平：发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点》
会议强调：各乡镇（片区）、部门（单位）要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平经济思想，深入贯彻落实习近平总书记关于新质生产力的重要论述，牢牢把握推动高质量发展的内在要求和着力点，用新的生产理论指导高质量发展。一是加快推动产业升级，打通高质量发展路径。围绕自治州党委“16661”重点举措，聚焦“8+1+1”产业集群建设，做大做强“玉米、小麦加工、中药材、乳制品和畜牧业、现代林果、冷水鱼”六大产业链，引导产业链链主企业、产业集群群主企业上规模、提效益。二是坚持以项目建设为主要抓手，推进水利、交通、能源等一批事关巩留长远发展项目，不断夯实高质量发展基础。加快完成园区220千伏变电站建设，实施农村电网巩固提升工程，进一步提高线路设备供电可靠性。三是持续推进改革创新，积蓄高质量发展动能。深入推进“放管服”改革和政务服务标准化、规范化、便利化建设，加快数字政府建设，全面推动“高效办成一件事”集成服务，推进更多事项“一网通办”“一窗通办”和“一事联办”，实现市场主体登记注册全程“不见面”和群众“零跑腿”。四是加强科技创新能力建设，以技术进步取代要素投入实现经济发展新旧动能转换。着力提升巩留工业园区、农业科技示范园区综合能力；强化企业科技创新主体地位，培育科技型领军企业，鼓励企业加大科研投入，引导企业加强与科研院所合作，支持那拉乳业、伊河鲟业组建工程技术研究中心，推进“产学研用”深度融合。五是持续优化营商环境，强化高质量发展磁场。大力开展“营商环境提升年”活动，建立健全包联重点产业项目企业机制、民营企业柔性执法机制，实施“首违不罚”清单制度和轻微违法行为容错机制，最大限度减少对民营企业正常生产经营的干预。持续加大对拖欠中小微企业和民营企业账款的清偿力度，不折不扣落实减税降费政策，强化公平竞争审查制度刚性约束，实现人流、物流、资金流、信息流等高效便捷流通，着力激发市场活力和社会创造力。
二、第二阶段会议学习了《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》《公平竞争审查条例》
会议强调：一是抓好《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》的贯彻落实，以农牧业、旅游业等本地特色产业发展为着力点，积极培育现代化种养殖服务、网络直播带货、居民生活服务、民宿服务、露营地服务等新业态和新商业模式，鼓励更多社会主体投身创新创业，培育更多经济新增长点。推进信息化体系建设，提升就业服务信息化水平，建立完善智能化信息服务平台，实现政策实施、就业管理、金融支持、招聘服务全程信息化，推动就业工作由“企业跑腿”向“数据跑腿”的转变。二是抓好《公平竞争审查条例》的贯彻落实，《公平竞争审查制度实施细则》的制定，对于规范行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织的行为，防止滥用行政权力排除限制竞争，维护公平竞争市场秩序和经营者合法权益发挥了积极作用。要按照要求在市场准入、要素获取、政府采购、招标投标、奖励补贴等方面开展公平竞争审查，将《中华人民共和国反垄断法》和国务院文件规定的公平竞争审查制度落到实处。
三、第三阶段会议分别听取县科技局、自然资源局、交通局、消防救援大队、应急管理局5个单位的工作汇报
会议强调：一是抓好科技工作。围绕我县优势产业，积极申报科技项目，要在高新技术企业认定、科技型中小企业评价、科研创新平台创建、引导企业自主创新等方面，做好企业科技服务；要加强科技特派员队伍建设，切实发挥科技特派员服务“三农”作用，要加强与其他部门的协作，形成工作合力，积极探索创新科技工作方式方法，提高工作效率和质量，为县域经济的高质量发展注入强大动力。二是抓好自然资源工作。要持续抓好要素保障，加大土地供应力度，保障重大项目如期落地。同时加快巩留县实施乡镇规划2024年度第一批次建设用地、巩留县实施村镇规划2024年第一批建设用地、中核、晶科等项目用地的报批工作。要严守耕地红线，持续抓好2024年度土地、矿产卫片执法以及年度变更调查工作；加快推进《巩留县国土空间规划（2021-2035）》报批、完善工作；加快启动8个乡镇国土空间规划和2个示范村村庄规划编制工作。三是抓好交通工作。牢牢把握打造“伊犁河谷东部重要交通枢纽中心”的目标，持续推进交通重点项目建设，为我县经济发展提供坚实的交通保障。要做好S345线、二级客运站的手续办理，确保项目早日开工建设。要加快推进城乡交通运输一体化示范县创建。按照《巩留县城乡交通运输一体化示范县创建实施方案》《巩留县推进“客货邮”深度融合发展工作方案》有序推进各项工作。扎实推进“四好农村路”建设，拓宽资金渠道，加大向上争取资金力度，持续巩固“四好农村路”全国示范县成果。持续开展公路安全隐患排查整治，组织开展公路桥梁安全防护设施、连续长陡下坡路段安全隐患摸排和评估，稳步有效处置公路安全风险。加强安全生产大检查，强化日常安全监管，督导各企业开展安全隐患排查整治工作，落实“双随机、一公开”工作制度，督导客运、危货企业切实做好日常安全管理工作。要加大安全教育力度，加强从业人员安全教育，安全生产警示教育，深刻吸取事故教训，坚决防范遏制重特大事故发生。深入开展农村客运市场整治，净化客运市场秩序，加强对超限超载车辆整治。四是抓好消防工作。持续加大火灾隐患排查治理力度，针对当前火灾事故规律特点，紧盯高层建筑、人员密集场所、多业态混合经营场所以及经营性自建房、沿街门店、老旧小区等低设防区域，严查违规动火动焊作业和生产经营、安全疏散条件不足、违规设置防盗网和广告牌等“六类突出问题”等突出风险隐患；扎实做好电动自行车火灾防控工作，按照电动自行车全链条消防安全方面整治要求，进一步加大电动自行车违规停放充电、电池非法改装等违法行为治理。各乡镇（片区）要加强日常防火巡查检查，及时劝阻、制止违规停放、充电行为；全力做好灭火救援响应处置工作，针对当前旅游旺季、夏收等火灾多发特点，要做好辖区火灾扑救准备工作，立足救早救小救初期，要抓住火灾初期处置的最佳窗口期，把风险控制在萌芽之时、成灾之前。五是抓好应急管理工作。全面加强旅游领域安全监管，加大对高风险旅游项目的动态巡查；加强暑期防溺水工作安全监管，充分认识做好学生防溺水工作的重要性和紧迫性，消除麻痹思想和侥幸心理，通过微信群转发、悬挂横幅、张贴标语等形式，普及防溺水安全知识，大力营造“防范溺水、珍爱生命”的舆论氛围；加强自然灾害防范，各乡镇（片区）、各部门（单位）要密切关注雨情、水情等极端天气情况，及时发布、传递暴雨、雷电、大风、森林火险等预警预报信息，广泛开展风险防范、避险逃生知识技能的宣传提示，指导企业和社会公众做好防范应对；加强企业安全生产，强化企业安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，引导、激发全员全过程参与安全生产，推进企业安全生产标准化提质增效。做好城镇燃气及液化气领域安全检查，对发现问题及时进行回头看，对拒不整改的经营场所依法进行处理，持续推动居民群众安装符合标准的燃气软管和自动报警、断气装置，严防各类燃气事故。抓好建筑施工领域安全生产，加强对施工现场和人员驻地安全监管，对建筑工地重点设备和作业环节全覆盖梳理摸排，坚决防范安全事故发生。
四、第四阶段会议研究讨论了巩留县十八届人民政府第26次常务会《关于对卫生健康委员会等六家行政企事业单位国有资产进行处置的请示》等议题
会议决定：
1.原则同意《关于对卫生健康委员会等六家行政企事业单位国有资产进行处置的请示》，依法依规按程序办理。
2.原则同意《关于G578线公路绿化项目林木管护移交属地乡镇管理的请示》，依法依规按程序办理。
3.原则同意《关于S242线绿色廊道造林管护项目林木管护移交牛场管委会管理的请示》，依法依规按程序办理。
4.原则同意《关于恰西-塔里木景区区间车票价的请示》，依法依规按程序办理。
5.原则同意《关于巩留县旅游基础及公共服务设施项目等3个项目供地的请示》，依法依规按程序办理。
6.原则同意《关于库尔德宁镇安居富民楼建设项目等4个项目供地的请示》，依法依规按程序办理。
7.原则同意《关于审议巩留县人民政府工作部门第二批委托工业园区行使经济管理权限清单的请示》，依法依规按程序办理。
8.原则同意《关于对巩留县部分部门、单位办公用房及公务用车进行调配的请示》，依法依规按程序办理。
9.原则同意《关于审议库尔德宁镇林场片区居民住房安全问题解决方案的请示》，依法依规按程序办理。
10.原则同意《关于开展巩留县人防工程建设和人防易地建设的请示》，住建局商发改委严格按照规定条例执行。
11.原则同意《关于申请建设工业园区内220千伏变电站项目的请示》，县工业园区管委会要进一步规范项目实施方式，依法依规按程序办理。
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