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随着中国社会老龄化进程的加速，养老服务体系的构建与完善显得尤为重要，基本养老服务作为养老服务体系的核心，对于保障老年人的生活质量、促进社会和谐具有重要意义。根据国家和自治区、自治州相关政策，巩留县政府办公室印发了《巩留县加快推进基本养老服务体系建设工作任务清单》、《巩留县基本养老服务清单》，现就有关政策解读如下。

一、制定依据

依据《自治州基本养老服务清单》、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发【2025】38号、《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发【2015】2号）、《关于自治区机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》（新政发【2015】105号）、《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发【2014】8号）、《新疆维吾尔自治区城乡居民基本养老保险经办规程》（新人社规【2020】5号）、《新疆维吾尔自治区老年人权益保障条例》、《自治区发展改革委关于印发<自治区旅游景区门票及相关服务价格管理办法>的通知》（新发改规【2021】19号）、《中华人民共和国法律援助法》、《关于印发<80周岁以上老年人基本生活津贴制度><80周岁以上老年人免费体检制度>的通知》（新党办发【2011】31号）、《伊犁州直政府购买居家和社区养老服务实施办法（试行）伊州民字【2021】5号》《关于印发<新疆维吾尔自治区实施中国特色企业新型学徒制办法>的通知》新人社规【2023】3号》、《关于印发<伊犁州补贴性职业（工种）培训目录>的通知》（伊犁州人社发【2022】11号）、《关于提高州直困难群众基本生活救助保障标准的通知》（伊州民字【2022】27号）

二、事项主要内容

《巩留县加快推进基本养老服务体系清单》分为五块内容：

一是制定落实基本养老服务清单；

二是建立精准服务主动响应机制；

三是完善基本养老服务保障机制；

四是提高基本乡老供给能力；

五是提高基本养老服务便利化可及化水平。

《巩留县基本养老服务清单》》分为块内容：

一是达到待遇享受年龄的老年人；

二是60周岁及以上老年人；

三是65周岁以上老年人；

四是80周岁及以上老年人；

五是经济困难的老年人；

六是经认定生活不能自理的老年人；

七是纳入最低生活保障范围的老年人；

八是特困老年人；

九是对国家和社会作出特殊贡献的老年人；

十是计划生育特殊家庭的老年人；

十一是经认定符合条件的残疾老人；

十二是生活无着落的流浪、乞讨老年人。