为深入贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，落实自治区党委十届历次全会和自治区、自治州科技创新大会精神，强化实施创新驱动发展战略，聚焦自治州“9+1”产业集群和重大战略任务，充分发挥科技创新对高质量发展的支撑引领作用，现结合我县实际，制定科技计划项目申报工作方案如下:

一、申报计划类别

巩留县重点应用技术研究与技术集成专项、巩留县乡村振兴产业发展科技行动计划项目、巩留县创新人才发展项目。

二、申报须知

1.项目申报单位(申请人)须严格按照项目指南的支持内容和相关要求进行项目申报。不在申报指南支持范围内、不符合项目申报要求的不予受理。

2.项目申报单位应具有独立法人资格的企事业单位及农村经济合作组织，单位及法人代表无不良信用记录；具备与项目实施相匹配的基础条件和能力，具有健全的科研、财务等管理制度。

3.申报项目负责人在项目结束时年龄原则上不超过退休年龄。项目负责人为院士的，按有关规定执行。由企业牵头申报的项目，项目结束时负责人年龄原则上不超过60 周岁。项目负责人每年用于项目的工作时间不少于 6 个月；负责人原则上应为该项目主体研究思路的提出者和实际主持研究的科技人员，且能保证每年用于项目的工作时间不少于 6 个月。

4.申报项目受理后，原则上不能更改申报单位和负责人，特殊情况经县科技局批准同意后，可进行项目负责人更改。

5.行政单位不得申报巩留县各类科技计划项目，公务员不得作为项目负责人申报巩留县科技计划项目。

6.项目申报的具体要求，以所附各类科技计划的申报指南要求为准。

三、申报方式

申报指南中所有项目的申报均需向巩留县科技局报送签章齐备的项目申报书（A4 幅面，双面打印，一式 2 份）。

四、申报限制

有下列情况之一的属于限制申报范围：

1.承担单位存在到期未验收项目累计超过 3 项的；

2.同一单位的同一内容或相近内容项目在同一年度申报不同类别科技计划的；

3.项目申报单位、参与单位、负责人、团队成员在财政资金专项审计、巡视等检查过程中存在违规行为，或有在惩戒执行期内的科研失信行为记录或相关社会领域信用“黑名单”记录的；

4.申报指南明确提出申报限制的。

五、其他要求

1.项目申报单位及负责人须分别签署《巩留县科技计划项目诚信承诺书》（附件 4），项目申报单位须签署《自筹经费来源承诺书》（附件 5）。

2.项目要求的单位自筹资金必须是货币资金。有自筹资金来源的，应当提供出资证明及其他相关财务资料。项目申报单位在项目实施前已有的仪器设备、图书资料、实验材料等非货币形式的投入不能作为项目自筹资金部分。

3.凡在项目组织实施过程中形成的科技成果进行技术交易活动，需签订技术交易合同，并及时进行登记。

4.项目单位要严格落实科技部《科学技术活动违规行为处理暂行规定》（科技部令第 19 号）《科研诚信案件调查处理规则（试行）》（国科发监﹝2019﹞323 号）《伊犁哈萨克自治州州直科技计划项目管理办法》（伊州科字﹝2017﹞45号）《伊犁哈萨克自治州州直科技计划项目管理办法实施细则（暂行）》（伊州科字﹝2019﹞12 号）和《新疆维吾尔自治区科研诚信管理办法》（新科规〔2023〕4 号）《新疆维吾尔自治区科研信用评价实施细则（试行）》（新科规〔2022〕2 号）等文件的相关要求，加强对申报材料审核把关，杜绝夸大不实与弄虚作假。

5.项目单位应建立完善科技伦理和科技安全审查机制，防范科技伦理和安全风险，按照有关法律法规，加强审查和过程管理。

6.项目申报单位要落实开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业的相关任务，任务完成较好的在同等条件下给予持续支持。

附件1：巩留县重点应用技术研究与技术集成专项申报指南

附件2：巩留县乡村振兴产业发展科技行动计划项目申报指南

附件3：巩留县创新人才发展项目申报指南

附件4：巩留县科技项目诚信承诺书

附件5：自筹经费来源承诺书

附件6：巩留县科技计划项目申报书

巩留县科学技术局

2024年12月15日

附件1

巩留县重点应用技术研究与技术集成专项

申报指南

聚焦自治州“9+1”产业集群建设，围绕我县特色优势产业、战略性新兴产业，聚焦对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术，围绕全产业链开展协同创新，构建科研院所、高等院校、企业等产学研用合作组织实施模式，为提升我县自主创新能力，促进科技成果转化和产业化，培养创新型科技人才，推动经济、社会协调发展提供引领和支撑。

巩留县重点应用技术研究与技术集成专项分两类项目，一是巩留县重点应用技术研究专项，二是巩留县技术集成示范推广专项。

一、重点应用技术研究专项支持领域

（一）工业科技和高新技术领域

1.开展新能源和清洁能源技术、材料、装备研发的集成创新及研究；

2.在高分子新材料、新型无机功能材料、先进结构材料和高性能复合材料等关键基础材料，支持关键基础材料的产业化突破，提高关键材料供给能力和新产品研发能力。开展生物新材料、生物基可降解材料及其制品、生物基专用化学品关键技术研发。开展先进中药制造、医用检测试剂盒、生物提取关键技术研究与示范应用。

3.促进我县工业由传统制造向智能制造转型升级，围绕离散制造工业与流程工业，开展工业互联网、工业机器人、工业大数据运行环境下的智能制造关键技术研究与示范应用，开发和应用推广基于工业大数据及复杂产品研发设计、生产制造、设备预测性维护、智能决策等新一代工业智能制造系统。

（二）现代农业和智慧文旅领域

1.开展生物防治、土壤改良、高效种植等关键技术研发，通过绿色有机生产技术应用，实现“双减”目标，提高优质果蔬供给能力。开展农副产品食品安全监测新技术开发与研究，提高产品安全监测效率和准确率。

2.以优势特色林果等为主，大力推进林果业提质增效，发展优质高端特色果品，开展品种选育、高效种植、绿色仓储、精深加工、高端产品生产等关键技术研发。

3.支持围绕发展中草药材产业开展技术攻关。

4.实施主要农作物种业技术攻关工程，破解制约主要农作物育种、制种的关键技术瓶颈问题，加大主要农作物良种选育和育种技术创新，加快培育一批主要农作物优良品种。开展重大病害及灾害监测、化肥质量安全监测、质量安全风险评估。支持开展利用植物废渣制备高质量生物有机肥，保护耕地提高产品质量等方面的研发，实现植物的高效利用。通过玉米等原材料生产供应及相关副产品利用，实现以优质特色粮食生产原材料为基础的加工、销售、新产品开发于一体的全产业链，实现资源高效利用。围绕“增单产、稳面积”，支持智能化、科技化高标准农田建设，开展各类主要作物大面积高产创建关键技术研究和集成应用。大力推动和推广农业高效节水技术发展，支持实施膜下滴灌、水肥一体化、高效节水信息化与智能化管理关键技术的研究，提高地表水综合高效利用水平。

5.加快冷水鱼、亚冷水鱼、土著经济鱼等特色水产的种业和高效养殖技术攻关。

6.支持牛产业发展，提高我县牛良种覆盖率，增加养殖效益，带动周边农户进行专业化养殖、规模化经营、标准化生产。构建养殖及相关产品加工全程质量控制体系，开展规模化养殖及优质肉牛制品加工关键技术研究与应用示范，促进我牛产业提质增效，高水平健康发展。

7.支持肉羊产业发展，开展优质羊肉加工技术及产业化研究应用，做强肉羊产业。

8.支持奶（乳）产品发展关键核心技术研发，聚焦优质乳制品及其他特色乳制品新产品、新工艺、新技术开展技术攻关，提升奶业科技贡献率。

9.支持其他畜禽及特色养殖产业相关技术研究。针对巩留县畜禽养殖结构及规划发展方向，研究利用本地现有农作物、产品资源生产适宜本地畜禽生长需要的功能性饲料。开展绿色有机肥在保护天然草场上的应用研究和推广，平衡土壤菌群，提高天然草场生长力。开展优质畜牧饲草料种植栽培、加工技术及机械化生产方面的技术攻关。

10.支持智慧旅游平台与数字景区开发。

二、技术集成示范推广专项支持领域

引进国内外关键核心技术、高新技术、高精端科技成果，达到填补我县工业领域空白，形成规模化科技成果转化基地；补齐我县重点领域全产业链关键产品或技术，健全我县重点领域产业链条，推动我县构建重点领域产业全链条一体发展。

三、申报资格要求

1.巩留县重点应用技术研究与技术集成项目申报内容须在指南明确的范围内，项目实施期一般为3年。重点应用技术研究专项每个项目支持额度原则上不超过200万元，技术集成示范推广专项每个项目支持额度原则上不超过100万元。

2.项目申报单位为具有独立法人资格的企业，法人代表无不良信用记录;具备与项目实施相匹配的基础条件和能力，具有健全的科研、财务等管理制度。

3.申报项目负责人必须为副高级及以上职称或硕士学位。在验收之前不得以退休等原因变更项目负责人。

4.申报单位必须具有与之配备的科技支撑力量，须与自治区级及区外重点高校和科研单位联合申报。项目企业自筹经费与申请财政经费比例不低于 2:1。

5.鼓励申报单位在项目申报书中提出技术标准研究的具体目标、内容和预期成果，推动研究成果转化为技术标准或产业规模。

附件 2

巩留县乡村振兴产业发展科技行动

计划项目申报指南

一、支持方向

坚持以乡村产业振兴科技需求为导向，对标乡村振兴产业发展重点任务，围绕有机粮油、绿色有机果蔬、优质畜产品、智慧文旅、现代商贸物流等产业集群发展，聚焦高效农业、畜禽养殖、特色林果、农副产品加工、乡村旅游、农村电商物流等开展科技成果转化示范，按照“一二三产融合、种养加销一体”的思路，支持独立法人企业、事业单位、较大规模农村经济合作组织联合科研院所和高校，加快产学研融合，转化新技术，引进新成果，加速科技成果转化及示范推广，培育壮大龙头企业、新型经营主体，带动农民生产增收和就业增收。

二、申报要求和条件

（一）项目涉及产业已列入巩留县经济、社会及科技发展规划；

（二）项目申报主体为独立法人企业或较大规模的农村经济合作组织。

（三）项目市场前景好，对当地农业示范带动作用明显；

（四）项目申报单位必须具有与之配备的科技支撑力量，须与自治区级及区外重点高校和科研单位联合申报，自筹经费与财政拨款比例不低于 1:1；

（五）项目实施期为2 年。每个项目支持额度原则上不超过10万元。

（六）项目补助采取后补助项目进行资金支持。

附件3

巩留县创新人才发展项目申报指南

为贯彻落实自治区、自治州关于加强和改进新时代人才工作的安排部署，按照巩留县人才培养计划有关规定，经报请巩留县委党的建设工作暨人才工作领导小组办公室批准，现开展巩留县创新人才发展项目申报遴选工作，制定申报指南如下。

一、申报对象

紧紧围绕我县优势产业和新质生产力发展需求，在新能源新材料、生物制药、优质农产品精深加工、中药材、医疗教育、生态环境等领域，重点支持一批能够发挥示范引领作用的创新型、应用型、复合型高层次人才。

面向全县实行公开申报，注重向科研一线和企业科技人才倾斜。申报人所在单位（依托单位）应为具有独立法人资格的企事业单位。

二、申报条件

申报人应具有中国国籍，坚决拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，拥护祖国统一和民族团结，严格遵守国家法律法规，具有良好的学术道德和社会公德，身体健康。申报人应在符合条件的单位连续工作半年以上且目前全时在职在岗，并同时符合以下具体条件。

1．在我县优势产业、医疗教育等领域取得较高水平，具有较大发展潜力。

2．坚守科研一线，具有较强的科研组织能力，能够解决巩留县经济社会发展中的技术难题。

3．具有全日制本科及以上学历或中级及以上职称，申报当年不超过55周岁。

4.重点支持在我县优势产业、医疗卫生、教育行业援疆人才引进，能够带动产业发展、医疗教育跨越式发展，填补我县空白技术领域，带动我县科研人才队伍培养成长。

三、申报程序

（一）个人申报。申报人通过书页申报方式，向巩留县科技局提交签字盖章齐备的申报书一式2分。

（二）行业评审。巩留县科技局对申报人选进行资格审查后，邀请相关行业主管单位组成专业评审委员会，对申报人选的能力素质、创新项目的目标任务和资金用途等进行综合评审。

（三）人选确定。巩留县科技局统一将评审结果报巩留县委党的建设暨人才工作领导小组办公室初审后，召开局党组会议研究，提出初步建议入选人员名单和经费资助额度，在一定范围公示5个工作日无异议后，再次报巩留县委党的建设暨人才工作领导小组办公室审议。审议通过后由巩留县科技局印发入选通知，由财政部门按程序拨付支持资金。

（四）签订任务书。巩留县科技局、行业主管部门、用人单位（依托单位）与入选人员签订任务书，明确目标任务及可量化的绩效指标，建立培养档案，严格组织实施。

五、支持措施

对按程序遴选确定的巩留县创新人才，以后补助方式给予经费资助，经费资助额度不超过5万元。

附件4：

巩留县科技项目诚信承诺书

项目负责人承诺：

本人作为申报巩留县科技计划项目的负责人，在充分知晓并接受项目管理有关规定的前提下，郑重承诺如下：

1.本人保证项目申报材料的真实性和合法性；本项目申请没有出现违反法律及有关规定的内容，项目组成员身份均真实有效，符合巩留县科技局科技计划项目管理的规定。若填报失实或违反规定，本人将承担相关责任。

2.如该项目立项，本人将严格履行项目负责人职责，主动承担项目责任，严格遵守项目管理的有关规定，严格落实科技项目经费管理办法及项目经费预算书，建立专项账目，做到专款专用。

切实保证研究工作时间，认真开展工作，按时报送有关材料，确保项目顺利完成。如有违反财经纪律或因辞职造成项目无法顺利实施完毕等情况，本人愿接受巩留县科技局及相关行政主管部门依据国家和自治区有关法律法规作出的科技活动违规行为处理，并记入科研失信名单。

项目负责人（亲笔签字按手印）：         年 月 日

项目承担单位承诺：

按照项目管理有关规定，我单位对申报项目的负责人和项目组成员资格及项目申报材料相关内容进行了审核，申请材料真实有效。如项目立项，在项目实施期间，我单位保证对项目实施所需要的人力、物力和工作时间等条件给予保障，严格遵守项目管理的有关规定，严格落实科技项目经费管理办法及项目经费预算书，建立专项账目，做到专款专用，督促项目负责人和项目组成员按照项目管理的有关规定执行。若申报材料内容信息失实、执行项目中违反规定，本单位将承担相关责任。

单位名称（加盖公章）：

年 月 日

附件5

自筹经费来源承诺书

（单位全称）为实施（申报项目名称）项目，提供 万元的自筹资金，资金来源为 （1.其他财政拨款；2.承担单位自有货币资金；3.银行贷款；4.其他资金）。（如资金来源为 1、

3、4 方式，需提供相应证明材料）

自筹资金主要用于： （填写具体预算支出科目）

特此证明！

出资单位（加盖公章）：

年 月 日

附件6

巩留县科技计划项目

申  请  书

    项目名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

    申请单位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

    联 系 人：                  联系电话：　　　　　　　　

传    真：                  电子邮箱：　　　　　　　　

    地    址：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

巩留县科学技术局印制

填 写 说 明

一、填写要求：

1、目标明确；

2、研究内容重点突出、项目设置合理；

3、所选技术路线可行；

4、经费预算合理，符合有关规定。

二、中外文专业名词首次出现时，要写清全称和缩写，再次出现时可使用缩写。

三、正文使用宋体小四号字，A4纸双面印刷，封面纸质同内页纸质，骑马钉中缝装订，一式两份。

四、主管部门指：巩留县科技局。

一、基本信息

二、项目组主要研究开发人员