局属各科室、站所：

当前巩留县水利工程建设已全面复工复产，各类安全风险因素增加，水利安全生产任务日趋繁重，根据自治区水利厅《关于立即开展水利重大事故隐患排查整治专项行动的通知》（新水办〔2023〕175号）《伊犁州水利局开展重大事故隐患排查整治专项行动工作实施方案》、关于印发《巩留县重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》的通知有关要求，为有效防范和遏制安全生产重特大事故，切实增强巩留县水利行业安全生产防范治理能力，确保巩留县水利安全生产形势持续稳定，结合我县直水利行业安全生产工作实际，制定方案如下。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹好发展和安全，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，树牢安全发展理念，把保护人民生命安全放在首位，统筹发展和安全。深刻汲取“4•18”北京市丰台区长峰医院发生重大火灾事故教训，充分认清当前安全生产严峻复杂形势，深入开展重大事故隐患排查整治专项行动，落实落细各项安全防范措施，从根本上治理事故隐患，从源头上防范化解重大安全风险，清醒认识当前水利安全生产形势的严峻性复杂性，全力守好水利安全发展红线底线，确保我县水利安全生产形势持续稳定。

二、检查范围及分工

此次重大事故隐患排查整治专项行动覆盖水利相关部门和水利生产经营单位，涵盖在建水利工程、小水电站、水库、运行水闸、水厂、农村供水工程、防洪工程、中小河流治理等项目。

其中在建水利工程、小水电站工程由局项目办和设计队负责组织开展检查，运行水闸工程、水库由县水利服务站负责组织开展检查，水厂、农村供水工程由县农村饮水安全工程服务站负责组织开展检查，防洪工程、中小河流治理工程由项目办和设计队负责组织开展检查。在进行工程安全检查的同时，同步完成工程的消防安全检查。

三、检查内容及重点

（一）在建水利工程施工安全。以高边坡开挖、深基坑施工、隧洞施工、高支模施工、塔吊施工、挡水围堰等重大危险源为重点，检查是否落实水利安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”；是否存在违法转包分包行为；是否存在倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质行为;是否按规定编制并严格执行安全技术方案或专项施工方案;是否存在不按方案施工、盲目抢工期赶进度、恶劣天气强行组织施工等行为；施工现场临时便道是否按照施工组织设计要求进行施工；临时便道在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通信地段时，是否设置交通警示标志;机动车辆是否存在带故障或超载运行的情况，是否存在超速行驶的情况；自卸汽车、油罐车、平板拖车、汽车吊、转载机、翻斗车等特殊车辆是否存在违规载人的情况;机动车驾驶员是否无证驾驶、驾驶与准驾车型不符的机动车、酒后驾驶；是否按照安全操作规程开展焊接、切割等动火作业，特种作业人员是否持证上岗；是否编制度汛方案及超标准洪水应急预案，在建工程形象面貌是否符合安全度汛要求;是否落实应急救援人员、应急救援器材和设备，是否定期开展应急演练。

牵头领导：   封伟剑        党组成员            

科室负责人： 马莉          项目办主任            

责任干部：   娜孜依拉      项目办干部             

（二）小水电站运行安全。重点检查小水电站调压设施是否有明显缺陷，压力管道、镇支墩是否有明显缺陷，压力钢管（含阀组）是否有明显缺陷，压力前池是否有明显缺陷，闸门（工作、检修、事故、尾水闸门）是否有明显缺陷，厂房是否有明显缺陷，防汛备用电源是否满足要求，应急预案情况编制、报批、演练情况。

牵头领导：   封伟剑         党组成员             

科室负责人：阿不都许库尔    设计队队长          

责任干部：   李超学         设计队干部           

（三）水闸运行安全。重点检查水闸责任人及安全管理情况，是否对闸门和启闭机按规定进行安全鉴定，是否开展日常巡查、巡检和维修养护，闸室结构（闸墩、底板、边墙等）是否存在结构缝变形，闸室上、下游连接段河床是否存在冲刷、淤积和破损，闸门、门槽、启闭设备等是否存在变形、卡阻，启闭设备是否有保护装置及措施，配电设施是否存在故障或隐患。

牵头领导：   封伟剑          党组成员              

科室负责人： 殷友洪          水利服务站副站长  

责任干部：   周俊华          水利服务站干部            

（四）水厂、农村供水工程检查。重点检查水厂是否建立健全安全生产责任制，是否按要求办理取水许可和卫生许可证，是否配置必要的应急供水材料设备（如管材、管件等），地下水源水厂是否设置应急备用水源，停水是否预先公告，并及时采取应急处理措施，是否定期开展水源巡查、定期记录水源取水量情况并及时妥善处理影响水源安全的问题，是否定期对输配水管网进行巡查，净化消毒设施设备是否能够正常运行，水厂化验对出厂水日常水质检验项目和频率是否满足要求。

牵头领导：  牛晓聪             党组成员                

科室负责人：刘期中             农村饮水服务站长    

责任干部：  禹梦娟             农村饮水服务站干部         

（五）防洪工程、中小河流治理工程。重点检查沿山区地势低洼地区施工现场拌合站、深基坑、结构基础是否存在洪水、滑坡垮塌、浸泡和泥石流等风险，防汛应急预案是否已编制、报批演练，各防汛岗位责任制及职责是否明确并落实，汛期值班、巡视、联系、通报、汇报制度是否建立健全，施工现场是否按规定配齐、抽水泵、雨衣、沙袋等抢险应急物资设备，是否及时更新和保养应急物资设备，是否建立防汛应急队伍，紧急情况下人员撤离路线和紧急避难安置点是否准备，设备设施防雨、防风、防雷措施是否落实。

牵头领导：   封伟剑            党组成员               

科室负责人： 马莉              项目办主任               

责任干部：   娜孜依拉          项目办干部                 

（六）水库运行安全。重点检查水库大坝安全监定情况（包括含地震安全评价报告），三个责任人及管理人员配备履职情况，安全监测设备、水雨情测报设施、消防设施、备用电源是否安装运行，水库维修养护方案编制、审批、验收情况，上下游坝坡是否存在有滑坡、裂缝、塌坑、隆起现象，放水建筑物是否存在进出口岸坡不稳定或有滑坡迹象、过水断面有淤积或障碍物混凝土结构有裂缝或冻融破坏、金属结构及机电设备启闭设施是否存在断股、锈蚀、漏油等现象，运行不灵活。

牵头领导：   封伟剑            党组成员               

科室负责人： 殷友洪            水利服务站副站长  

责任干部：   帕尔哈提          水库负责人          

（七）消防安全。以办公场所、各基层站所宿舍、职工食堂、水库、水厂、五一渠首、在建项目施工驻地营地等人员密集场所和活动板房、彩钢房等临时性建筑为重点，检查是否违规使用易燃可燃夹心板材，是否违规使用易燃可燃装饰装修、保温材料，是否存在违规动火作业、冒险施工等行为;是否存在电器线路老化、私拉乱接电线现象;是否存在消防通道、疏散通道不畅等现象，消防设施设备是否能正常使用；是否定期开展火灾隐患排查整治，是否定期开展消防安全培训及演练。

牵头领导：    林雄伟           副局长                

科室负责人：  杨梦萍           党政办主任           

责任干部：    何金龙           后勤干部                 

各科室、站所负责人

四、阶段工作安排

（―）动员部署（2023年5月20日前）。按照州水利局和县安委会办公室安排部署，启动巩留县水利行业重大事故隐患排查整治专项行动。结合实水利工作际情况，根据各项专题和领域的重点任务，制定细化水利专项行动工作方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好动员部署工作。

（二）排查治理（5月20日至7月25日）。水利局成立检查领导小组，对我县在建、运行水利工程安全风险隐患进行全面排查，建立问题隐患台账和制度措施“两个清单”，明确整改责任单位和整改时限，进行指导，坚持边查边改、立查立改，积极组织开展好“安全生产月”活动，确保整治工作取得初步成效。

（三）总结提高（7月25日至12月25日）。全面总结专项活动取得的成效，不断完善水利安全生产制度措施，建立健全完善工作机制，把握事故防范和安全生产工作的主动权，实现水利安全隐患排查治理工作常态化、规范化、法制化。

五、工作要求

（一）严密组织、自查自改。结合本单位实际，全面排查安全隐患，制定风险防控措施，建立隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。将隐患清单和整改落实情况按时报送相关部门。

（二）深入检查，集中整治。巩留县水利局将参照检查问题清单，深入水利生产经营单位开展检查，对清单中的水利工程检查要做到全覆盖。对检查发现的每一项安全隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对检查发现的每一项违法违规行为，要依法依规严肃查处。

（三）实地督查，巩固提高。巩留县水利局将采取突击检查、随机抽查、联合检查等多种方式，深入开展督查检查。切实推进巩留县水利行业重大事故隐患排行动，强化安全隐患排查治理，防止安全意外事故的发生，确保巩留水利行业工作安全、平稳、健康、高效发展。

相关科室（站）在检查结束后，于每周五前科室负责人签字，将水利重大事故隐患排查整治专项行动检查问题清单（附件2）、检查水利重大事故隐患排査整治专项行动情况表（附件3）、检查图片及整改完成材料报送至县水利局设计队。