巩林草字〔2023〕20号
2022年,在县委、县政府的坚强领导下,巩留县林草局坚持以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实法治政府建设相关任务,为巩留县营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下:
(一)坚持以习近平法治思想为根本遵循
一是把学习宣传习近平法治思想作为本单位普法的首要政治任务,作为党员干部集中学习的必修课程。结合党员干部集中学习活动,组织干部认真学习党的二十大精神、中央全面依法治国工作会议精神,特别是习近平法治思想纲要,认真研读了自治区党委全面依法治疆工作会议精神和州党委、县委工作要求。二是加强法治学习培训,不断提高林草系统干部职工的整体素质,落实执法人员上岗培训、行政执法责任制等制度,坚持培训辅导相结合的方式,努力提升林草系统干部职工的法治意识。积极组织林草系统执法人员参加行政执法人员网上培训,公职人员学法参与率、考试合格率达到98%。三是坚持领导干部带头学法,不断提高领导干部依法行政水平,落实好领导干部学法制度、中心组学习制度、普法考试制度等,发挥示范带头作用,年度开展《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等党内政策法规文件中心组学习7次。
(二)扎实推进法治建设工作
一是履行法治建设责任,调整充实了巩留县林草局法治建设工作领导小组,成立了由党组书记任组长、分管领导任副组长、各站所科室负责人为成员的法治建设工作领导小组,切实加强我局对法治宣传教育和法治建设工作的领导。落实主要负责人“第一责任人”职责,制定了2022年林草局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单,强化组织领导,明确第一责任人职能职责。将普法依法治理工作列入工作议事日程和年度目标考核,认真规划全面部署林业和草原局法治建设工作,足额保障经费,共组织召开法治建设工作会议3次,将法治建设纳入林草局年度工作计划和干部职工平时考核,研究制定了年度重点普法任务分解表,明确了重点普法责任科室,形成工作齐抓共管的良好局面,进一步推进依法治林治草。二是调整充实县林草局“八五”普法宣讲团、普法联络员、“法宣在线”管理员,以“机关、乡村、社区、学校、企业、单位”为重点区域,适时开展林草法治宣传,认真抓好帮扶村、机关企事业单位工作人员、青少年和林农、木材加工企业等重点对象的法治宣传教育工作。三是结合林业和草原业务工作实际,重点开展《民法典》《中华人民共和国森林法》及《中华人民共和国森林法实施条例》《中华人民共和国草原法》《植物检疫条例》《湿地保护条例》《中华人民共和国野生植物保护条例》《草原防火条例》和集体林权制度改革等林业政策、法律、法规的教育培训,及时组织对新近修订出台的相关林业和草原政策、法律和法规开展宣传与学习。四是大力开展林业和草原法律法规的社会宣传,在努力抓好林业和草原干部职工法治教育的同时,创新法治宣传的方式方法,大力开展法律法规社会宣传。在编印资料、宣传栏、挂图等传统方式的基础上,利用好标语、专栏、法律咨询、专题宣讲等宣传媒体和宣传形式,在2·2世界湿地日、3·12植树节、森林和草原防火重要时段,面向社会,面向群众,大力宣传林业和草原相关法律法规和方针政策,做好农村法治宣传画的发放、张贴工作,努力扩大宣传面,提高林业和草原法律法规知识在群众中的普及率和知晓率,为我县林业和草原建设事业营造良好的社会环境和舆论环境,累计开展林业和草原法律法规宣传活动6场次。五是认真组织开展“宪法法律宣传月”“12·4宪法宣传日”活动,坚持以习近平法治思想为引领,高举社会主义法治旗帜,大力弘扬宪法精神,维护社会大局持续稳定、长期稳定,开展宪法法律服务咨询,现场为群众解答法律知识。六是严格落实清理制度,组织开展林草局应用的法律法规及相关规范性文件清理上报,行政规范性文件报备率、及时率、规范率达到100%。七是完成林业和草原局行政执法主体、依据、权限的梳理工作,公开行政收费项目、范围、标准等规定,对行政处罚、行政许可在法律规定的范围内进行了细化、量化。同时,对所办理的行政执法案件进行了行政处罚预先审核登记,2022年共办理林业和草原行政执法案件11件,其中林业案件6件、草原案件5件;其中滥伐盗伐林木2件、违法使用林地3件、非法收购加工木材1件、违反草原法律法规5件。罚款金额20.3714万元,没收违法采摘野生植物共计1.062吨,没收违法盗伐林木6.03立方米,实行罚缴分离,所办案件程序合法、执法文书规范,无行政复议和行政诉讼的情况发生。八是加强执法队伍建设及宣传教育工作,积极组织执法人员参加上级举办的各类学习活动,并定期组织开展法治教育课,健全执法人员档案,执法证件并按要求进行年检。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是“谁执法谁普法”责任制落实还不到位,开展法律法规的宣传还不够。在深入开展林业和草原相关法律法规宣传方面只是组织业务干部在基层群众面前宣讲,方法不够多,形式较为单一,群众对林业和草原工作相关法律法规的知晓率还不够。二是执法力量薄弱,执法任务繁重。林草行政案件具有涉及面广、隐蔽性、突发性、群众性强、工作量大、难于及时发现和调查取证困难等诸多特点,从客观上要求林草主管部门应具有较强的执法力量和有效的执法手段,
结合我局实际,一是加强领导干部职工的法治素养,继续把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要政治任务,将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组、干部集中学习内容,结合每日晨学集中学习相关法律法规,不断提升依法执政、依法行政的能力。二是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,充分利用宪法法律宣传月,“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等时间节点,结合林草业务工作实际,利用走访入户、新时代文明实践志愿服务等活动载体持续深入开展法治宣传教育活动,大力开展森林草原生态保护、森林草原防火、野生动植物保护等林草法律法规的常态化宣传,不断提升各族干部群众对林草相关法律法规的知晓率,努力营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。三是加强执法人员的法治培训,统筹执法队伍人员力量,加大林业草原执法监督力度,依法开展非法破坏林业和草原资源专项治理活动,依法打击盗伐滥伐林木、乱捕滥杀野生动物、乱采滥挖野生植物等违法犯罪行为。
巩留县林业和草原局
2023年 3月9日
巩留县林草局2022年度行政执法统计年报
第一部分 巩留县林草局2022年度行政执法数据表
行政执法实施数量(件)
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行政许可
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行政处罚
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行政强制
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行政征收
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行政裁决
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行政给付
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行政确认
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行政奖励
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其他行政执法行为
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受理数量
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许可数量
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件数
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罚没金额(万元)
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件数
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件数
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件数
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件数
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件数
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件数
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件数
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0
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0
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11
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20.3714
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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统计时间为2022年1月1日-2022年12月31日办结的案件。
第二部分 巩留县林草局2022年度行政执法总体情况
行政许可:2022年度受理总数为0件,予以许可0件,不予许可0件,撤销许可决定0件。
行政处罚:巩留县林业和草原局2022年共办理林业和草原案件11件,其中林业案件6件、草原案件5件;其中滥伐盗伐林木2件、违法使用林地3件、非法收购加工木材1件、违反草原法律法规5件。
行政强制:2022年度为0件,涉及金额0元。
行政征收:2022年度为0件。
行政裁决:2022年度为0件。
行政给付:2022年度为0件,涉及金额0元。
行政确认:2022年度为0件。
行政奖励:2022年度为0件,涉及金额0元。
其他行政行为:2022年度为0件。