今年以来，面对疫情防控的严峻形势，伊犁州直高效统筹疫情防控与经济社会发展，努力克服疫情等不利因素影响，全力以赴抓生产、促发展、稳运行，前三季度伊犁州直经济运行总体平稳，主要经济指标呈现“增中趋缓”发展态势，但经济运行短期内难以化解疫情扰动因素，下行压力不断加大，全年稳增长任务仍较艰巨。

一、经济基本面保持平稳，生产总值实现增长

根据自治区地区生产总值统一核算结果，前三季度，伊犁州直实现地区生产总值1131.39亿元，按可比价格计算，同比增长2.2%，增速较上半年回落2.0个百分点。其中，第一产业增加值198.77亿元，增长3.6%；第二产业增加值355.08亿元，增长7.1%；第三产业增加值577.54亿元，下降0.6%，增速分别较上半年回落1.3个、2.1个、2.7个百分点。

二、农业生产稳定发展，产品供给能力提高

今年以来，州直统筹推进现代农业产业化建设，粮食、果、蔬菜产量稳定，畜禽存栏数量增加，农业生产保持平稳发展态势。前三季度，州直实现农林牧渔业总产值330.85亿元，同比增长3.4%，增速比上半年回落1.6个百分点。

种植业生产形势较好。前三季度，农业总产值178.99亿元，同比增长11.5%。夏粮产量82.7万吨，同比增长1.3%，水果产量(包含瓜果类）39.19万吨，增长26.8%。蔬菜产量38.23万吨，下降12.9%。

畜牧业生产规模扩大。前三季度，州直畜牧业总产值135.63亿元，同比下降5.9%。猪牛羊存栏825.72万头（只），同比增长15.6%，存栏量较上半年增加14.67万头（只）；猪牛羊出栏351.23万头（只），同比下降17.6%；猪牛羊禽肉产量14.01万吨，同比下降13.1%；牛奶产量24,14万吨，增长3.7%；禽蛋产量3.83万吨，下降23.5%。

渔业、农业服务业较快增长。前三季度，渔业、农林牧渔专业及辅助性活动总产值分别为3.53亿元和7.02亿元，同比分别增长19.7%和18.8%。

三、工业生产保持增长，重点行业稳健运行

前三季度，州直规模以上工业生产在电力、燃气、煤炭、医药、纺织等重点企业有序生产的支撑下，保持增长。但受上年新增企业基数增大、疫情防控管理制约等多因素影响，工业生产增速回落。前三季度，规模以上工业增加值累计同比增长13.3%，增速比1-8月、上半年分别回落2.9个、8.2个百分点。其中，9月份、8月份当月增速为负，分别下降3.8%和1.5%。

三大门类生产“二增一降。前三季度，采矿业增加值同比增长43.4%、电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值增长41.9%、制造业增加值下降2.8%，增速分别较上半年回落13.3个、16.4个、4.7个百分点。

支柱行业生产保持增长。州直列统的29个行业大类中，16个行业增加值同比增长，增长面达55.2%，比上半年降低6.9个百分点。占规模以上工业增加值总量前10的行业中，6个行业增加值实现增长。其中，电力热力生产和供应业增加值（占比20.9%）增长24.8%、燃气生产和供应业（占比14.7%）增长82.0%、煤炭开采和洗选业（占比11.4%）增长38.5%、医药制造业（占比9.6%）增长14.3%、纺织业（占比4.8%）增长7.3%、化学原料和化学制品制造业（占比3.4%）增长22.2%。4个行业增加值下降。其中，黑色金属冶炼和压延加工业增加值（占比10.8%）下降13.2%；计算机通信和其他电子设备制造业（占比5.6%）下降28.1%；非金属矿物制品业（占比4.0%）下降15.7%；有色金属冶炼和压延加工业（占比3.6%）下降14.9%。

9个县市工业生产实现增长。前三季度，州直11个县市中9个县市规模以上工业增加值实现增长，4个县市增长高于州直平均水平。其中，伊宁县增长51.6%、伊宁市增长28.4%、霍城县增长17.8%、霍尔果斯市增长15.4%、特克斯县增长10.0%、尼勒克县增长7.2%、昭苏县增长2.0%、察布查尔县增长1.9%、奎屯市增长1.2%。2个县市规模以上工业增加值下降。其中，巩留县下降14.8%、新源县下降10.0%。

四、固定资产投资保持增长，基础设施投资增长明显

前三季度，州直固定资产投资在上年高基数、疫情、房地产投资低位运行等多重因素影响下，投资增速有所回落。前三季度，固定资产投资（不含农户）同比增长5.4%，增速分别比1-8月、上半年回落12.6个、2.3个百分点。

建设项目数量和规模增加。前三季度建设项目1283个，同比增加71个，增长5.9%，完成投资额占固定资产投资（不含农户）的86.6%，增长9.0%。其中，新开工项目856个，同比增加30个，增长3.6%。

第三产业投资增速快于第一产业、二产业投资。从三次产业投资看，前三季度，第一产业投资同比下降2.2%、第二产业投资增长3.9%、第三产业投资增长6.7%。第一产业、第二产业、第三投资所占比重分别为5.5%、27.2%、67.3%。第三产业投资增速高于第一产业、第二产业8.9个、2.8个百分点。

基础设施投资建设有力推进。前三季度，固定资产投资中水利、交通等基础设施投资加快推进，基础设施行业投资增速快于固定投资，增长明显。前三季度，基础设施行业投资占固定资产投资（不含农户）的38.8%，同比增长11.8%，拉动固定资产投资增长4.3个百分点。其中，水利环境和公共设施管理业和交通运输仓储和邮政业投资分别增长6.7%和19.7%。

8个县市固定资产投资实现增长。前三季度，州直11个县市中8个县市固定资产投资实现增长且高于州直平均水平。其中，特克斯县增长67.1%、新源县增长31.7%、昭苏县增长31.4%、巩留县增长31.3%、霍城县增长22.0%、尼勒克县增长21.6%、霍尔果斯市增长21.4%、奎屯市增长10.7%。3个县市固定资产投资下降。其中，伊宁市下降36.2%、察布查尔县下降11.0%、伊宁县下降7.4%。

五、消费市场受冲击转弱，居民生活消费增势稳定

受人流物流受阻、接触性消费受限、房地产市场下行等因素叠加影响，前三季度，消费品市场受到较大冲击，明显转弱。前三季度，州直实现全社会消费品零售总额197.40亿元，同比下降5.0%，增速比上半年回落7.7个百分点。其中，限额以上社会消费零售额85.30亿元，增长3.4%,增速分别比1-8月、上半年回落6.8个、11.2个百分点。

城乡消费双双回落。疫情冲击影响下，居民正常出行受到影响，跨县市人员流动放缓，对城乡消费形成阶段性冲击。按城乡分，前三季度城镇、农村分别实现零售额165.48亿元、31.82亿元，分别同比下降5.5%、2.7%，增速分别较上半年回落8.2个、5.7个百分点。

基础性生活消费保持增长。受疫情影响，居民缩减开支，减少非必需品商品消费，升级类商品零售消费意愿明显减弱。从限额以上单位商品零售分类看，肉蛋奶类、服装、鞋帽、针纺织品类、日用品类零售额同比分别增长35.6%、39.7%、48.5%；金银珠宝类、家用电器和音像器材类等升级类商品零售额分别下降33.5%、16.2%；汽车类零售额下降11.1%。

县市消费均有所下降。为积极防控疫情，县市加大防控力度，消费需求受到抑制，社会消费品零售额下滑明显。前三季度，州直11个县市社会消费品零售总额普遍下降，其中，受疫情影响明显的伊宁市、伊宁县降幅超过5%，分别下降5.3%、5.2%。

六、规模以上工业企业节能降耗形势向好，连月下降

前三季度，州直规模以上工业企业能源消费稳步回落。规模以上工业企业综合能源消费量620.6万吨标准煤，同比下降1.2%，增速较1-8月、上半年分别回落0.3个、2.3个百分点。

三大工业门类能耗“二增一降”。前三季度，规模以上工业企业采矿业能源消费量3.5万吨标准煤，同比增长14.0%；制造业能源消费量266.02万吨标准煤，下降13.8%；电力、热力、燃气及水生产和供应业能源消费量351.07万吨标准煤，增长10.9%。

高耗能行业能耗增速回落。前三季度，规模以上工业中七大高耗能行业能源消费量544.15万吨标准煤，同比增长0.2%，增速较上半年回落0.9个百分点。其中，石油、煤炭及其他燃料加工业、有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业能源消费量分别下降64.4%、16.4%、12.6%、11.4%。

七、财政收入低位运行,重点领域保障有力

前三季度，州直完成一般公共预算收入91.83亿元，同比下降4.0%（扣除留抵退税增长9.1%），降幅分别比1-8月、上半年扩大2.7个、2.8个百分点。其中，税收收入67.69亿元，增长4.7%，增速分别比1-8月、上半年回落2.7个、10.8个百分点。非税收入24.14亿元，下降22.2%。

前三季度，一般公共预算支出399.72亿元，同比增长20.0%，增速分别比1-8月、上半年提高2.1个、4.2个百分点。其中，教育、社会保障和就业、卫生健康、城乡社区和交通运输等民生类支出同比分别增长15.4%、2.1%、33.5%、13.8%和165.2%。

7个县市财政收入实现增长。前三季度，州直11个县市中7个县市一般公共预算收入实现增长。其中，伊宁县增长28.6%、察布查尔县增长14.0%、巩留县增长12.4%、昭苏县增长2.8%、霍尔果斯市增长0.7%、奎屯市增长0.2%、特克斯县增长0.1%。4个县市一般公共预算收入下降。其中，伊宁市下降23.4%、尼勒克县下降8.9%、霍城县下降7.8%、新源县下降2.5%。

八、金融机构人民币存款增速提高，贷款规模稳定

9月末，金融机构人民币存款余额2215.91亿元，同比增长13.8%，增速分别比8月末、6月末提高2个、0.1个百分点，三季度各月增速均保持11%以上。其中，住户存款1282.68亿元，同比增长15.0%；非金融企业存款522.73亿元，增长24.9%；机关团体存款333.34亿元，增长2.1%；财政性存款74.53亿元，增长24.9%。

9月末，金融机构人民币贷款余额2073.68亿元,同比增长14.1%，分别比8月末、6月末增速回落1.7个、2个百分点，三季度各月增速均保持在14%以上。其中，企（事）业单位贷款1407.07亿元，同比增长16.3%；住户贷款666.56亿元，增长9.8%。

前三季度，州直经济虽总体保持稳定运行，但受疫情冲击，多数指标自8月起增速连月大幅下滑，回落幅度较大，因疫而来的经济下行影响超出预期，经济稳增长压力增大、生产，需求动能不足、第三产业收缩下降等问题表现突出，经济形势不容乐观。

四季度，随着疫情防控形势不断向好和稳经济增长政策持续显效，州直经济实现恢复性增长的积极因素有望进一步增多。下阶段要全力落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作要求，在有效控制疫情反弹的基础上，着力稳定企业生产，全面提振市场预期，积极扩大有效投入，力争在四季度最大限度地追补差距，确保全年经济实现恢复增长。