2022年，我县在通过自治区级卫生县城的基础上，2023年启动了创建国家卫生县城工作。按照“硬件抓项目，软件强管理，整体上水平”的工作思路，克服县域经济实力不强、群众素质不高等各种困难，狠抓基础设施建设、市容市貌管理、农村环境优化三个重点，健全领导包抓、目标管理、门前三包、监督检查四项机制，加强爱卫组织、健康教育和健康促进、城市容卫生环境、生态环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、疾病防控与医疗卫生服务七项管理，创卫工作取得了显著成效。

一、加强组织领导，健全制度机制。县委、县政府认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，坚持把爱国卫生工作纳入县委、县政府年度工作目标之一，着力建立健全长效工作机制。

（一）完善职能，加强领导。成立了由政府县长任组长，12名县级领导任副组长，48个重点职能部门和9个乡镇（片区）政府主要负责人为成员的县爱国卫生工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全县爱国卫生工作，村（社区）成立公共卫生委员会，责任落实到各网格，建立了“县－部门－乡镇－村－网格”五级联动推进体系，形成了上下同心、各司其职、齐抓共管的工作局面。

（二）精心组织，统筹协调。县委、县政府多次召开专题会议研究、安排、部署爱国卫生工作。召开了2023年爱国卫生县城动员大会，制定下发了实施方案，分解细化目标任务，确保工作有序、高效、扎实开展。

（三）领导包抓，重点突破。制定了环境卫生整治任务分解表，对县城所有街道、路段、城乡结合部、城中村分别落实包抓领导和职能部门，县爱卫办定期、不定期对环境卫生进行督导检查，督促解决问题，促进创卫工作深入开展。

（四）加强培训，提高素质。印发了《国家卫生（县城）乡镇（2021版）》，《国家卫生县城（乡镇）最新数据评价指标任务分解表》明确爱国卫生工作具体要求，做到心中有数。强化业务培训，为进一步改善城乡环境卫生面貌，美化、净化、亮化环境，增强城乡居民的环境卫生意识和健康水平，促进爱国卫生工作常态化、制度化、规范化开展。我委特邀请自治区爱卫办资深专家王志耀莅临我县开展为期2天的工作指导，围绕“国家卫生县城创建工作的重点、难点、注意事项”“国家卫生县城技术评估方法介绍”等主题对各成员单位组织开展培训；深入农贸市场、污水处理厂、垃圾填埋场、巩留镇、库尔德宁镇等点位，采取现场查看、听取工作汇报等方式，对我县城乡环境卫生整治、无烟单位创建、除“四害”、健康教育宣传等工作进行了指导，提出了要求标准，有效提升了工作人员的业务水平。

（五）目标管理，强化督导。坚持严格的目标管理，逐级签订目标责任书，明确单位主要领导为创卫第一责任人，严格奖惩兑现，形成目标明确、职责清晰、机制畅通的工作网络。卫健委联合住建局、乡村振兴局、农业农村局、融媒体中心对县城区域内地点采取现场检查、拍照、录视频等方式进行了督查，对环境卫生较差的部门（单位）曝光，告知责任领导，限期整改；对7个乡（镇）、68个行政村采取现场检查，入户访问、拍照、录视频等方式进行了督查，做到了现场反馈存在的问题，下发工作提示函2份。

二、广泛宣传教育，营造浓厚氛围。始终把加强宣传教育、增强群众卫生意识作为爱国卫生工作的基础性工作来抓，在全县大力营造人人动手、个个参与的浓厚工作氛围，努力推动创卫工作深入开展。

（一）广泛宣传。充分利用新闻媒体、电子屏幕、信息简报、固定标语等多种形式开展宣传，利用“爱国卫生月”“世界卫生日”等加强宣传。截至目前，在零距离、好地方平台宣传了40余篇报道，抖音平台发布了16条视频，发放卫生知识宣传材料9000余份，宣传画800余张，举办知识讲座4场次，宣传活动4场次。卫生检查17次，出动宣传车辆巡回宣传6次，及时、广泛、深入地宣传报道创建工作，调动广大群众参与创卫工作的主动性和积极性。

（二）全面动员实施洁净巩留行动。印发《巩留县开展春季爱国卫生运动的实施方案》，扎实开展“广科普”“清垃圾”“净餐馆”“靓小区”等八大专项行动，拆除各类违章建筑168余处，清除169栋楼的“城市牛皮癣”，城市生活垃圾无害化处理率达到100%。营造人人关心环境质量、人人参与环境保护浓厚氛围，确定每周五为全县卫生环境整治活动日，动员全县党员干部、群众参与环境卫生整治活动，落实个体工商户“门前四包”制度，县委县政府每周调度县城、农村环境卫生整治情况，同时开通环境卫生监督服务专线，在巩留零距离设立环境卫生曝光台等，畅通投诉渠道，随时随地发现问题并及时整改，群众对环境卫生满意率达92.5%。通过广泛深入宣传，在全县多次掀起创国卫热潮，形成了干群一条心、上下一股劲，人人抓创卫、全民齐动手的良好社会氛围。

三、强化专项整治，建立长效机制。严格按照工作方案，实行分类指导、重点突破、全面推进的办法，采取行业管理与群众性创建相结合、专项治理与面上推动相结合，强力推进创卫工作深入开展。

（一）持续整治县城卫生。一是不断提升城镇化水平，改善人居环境质量。统筹棚户区改造、老旧小区改造、新建小区景观等项目建设，打造三馆三中心、那拉梦游乐园等精品工程，拓展公共绿地、停车场、休闲广场等公共空间，合理增设垃圾分类点、健身器材、监控探头等公共服务设施，49个停车场9862个停车位、56座公厕全部免费开放，为群众带来更多幸福感。二是增强城市载体功能。近年来，投入资金5亿元实施城市主次干道改造、背街小巷硬化、绿化、美化和亮化，先后打通、拓宽、改造多条主次干道，每日保洁时间达16小时，街巷路面每日保洁时间达12小时。投资4.8亿元，建设县城污水处理厂1座，改造城区排污管网，出厂水达到国家一级排放标准，城市生活污水处理率达95%。三是实施大环境绿化工程。围绕“生态绿城、水韵蝶城”城市定位，做精做细“湖园一体”“绿色廊道”“小游园”等生态空间，以再开溪、北支干“两条水系”为主干，串联城东蝶湖公园、城中再开溪生态公园、城西湿地公园“三大公园”，沿水系建设迎宾湖、团结湖等5个水面，建成蝶城大道、新华东路等城市街道绿地，建成区绿化覆盖率达38%，人均公园绿地面积48.56㎡，负氧离子浓度达到3800个/立方厘米左右，空气质量优良天数比例达99.4%。

（二）坚持不懈地抓好农村卫生环境整治。将农村环境卫生综合整治工作纳入各乡镇党委、政府年度目标考核内容，结合乡村振兴建设和农村清洁工程，深入开展农村环境卫生综合整治活动，实施院落净化、道路硬化、民居亮化、村庄绿化工程。卫健委以全县动手为主，以乡村环境综合治理为重点，充分动员广大干部群众、访惠聚干部在乡（村）开展了多次消除白色垃圾、清理房前屋后、公路沿线、治理污染、街面卫生集中整治、冬季产生的生活垃圾和畜粪活动。累计出动9583人次，出动铲车和运输车辆3042台次，清除垃圾11603吨，清理卫生死角965个，对农村垃圾乱倒、粪土乱堆、建筑物垃圾乱堆、私搭乱建、巷道旁乱堆乱放等“五乱”现象，下达督查限期整改通知书，告知责任单位、责任领导，限期整改；

（三）坚持不懈地抓好病媒生物整治。制定了病媒生物整治实施方案、年度工作计划。为扎实做好病媒生物防制工作，进一步降低鼠、蚊、蝇、蟑螂的危害，预防鼠传疾病及虫媒疾病的发生和流行，提高人居环境质量，保障人民群众身体健康，更好促进我县国家级卫生县城的创建，邀请有资质的第三方公司专业消杀人员对全县区域开展了2023年度病媒生物防制工作；

（四）坚持不懈地抓好公共场所的监督检查。依据《公共场所卫生管理条例实施细则》的相关规定，卫生执法局重点对公共场所（美容美发、宾馆、大型超市等）是否亮证经营，从业人员健康证办理情况，卫生档案的建立以及客用物品一客一换、消毒、更换记录的登记等情况进行了检查。截至目前，共检查公共场所150家，154次，出动车辆84次，执法人员218次，下发监督意见书共45份；

（五）坚持不懈地抓好城市生活饮用水的监督检查。根据《生活饮用水卫生监督管理办法》和《生活饮用水卫生标准》的相关要求，卫生执法局重点对县市政工程有限公司净水厂水质检验监测情况、从事供水人员的持证情况、涉水产品的索证情况等进行监督检查。截至目前共检查县域中生活饮用水单位1家，下发监督意见书1份。近3年来，未发生因饮用水污染导致的疫情和重大食物中毒事件。