2023年11月1日，县委副书记、县长卓力得拜同志在政府三楼常务会议室，主持召开巩留县第十八届人民政府第20次常务会议，县政府党组班子成员王岸先、詹大军、孔海东、代芬、吐尔汗、郑鑫参加了会议，县纪委监委、审计局、司法局、政府法律顾问及相关部门、乡镇（片区）负责人列席会议。现纪要如下：

一、第一阶段会议学习了《耕地建设与利用资金管理办法》《保障农民工工资支付工作考核办法》《新疆维吾尔自治区促进政务服务便民化条例》

会议强调：一是依据《耕地建设与利用资金管理办法》，明确地方可以通过耕地建设与利用资金，采取直接补助、以奖代补、贷款贴息、政府购买服务、资产折股量化等方式，支持和引导个人以及农业生产经营组织等承担相关任务或筹资投劳参与相关项目建设。县财政局要做好全县耕地建设与利用资金的预算分解下达、资金审核拨付、资金使用监督以及预算绩效管理等工作。县农业农村局要做好全县耕地建设与利用相关规划、实施方案编制，项目审查筛选、组织实施和监督、竣工验收等工作，研究提出全县耕地建设与利用任务分解方案、耕地建设与利用资金安排建议方案，开展全县绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用等工作，同时加强耕地建设与利用资金使用管理，按照“高标准农田原则上全部用于粮食生产”的要求加强绩效管理。二是依据《保障农民工工资支付工作考核办法》，落实保障农民工工资支付工作的属地监管责任，有效预防和解决拖欠农民工工资问题，切实保障农民工劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。各单位、各部门要密切配合、各司其职全力做好巩留县保障农民工工资支付工作，县根治拖欠农民工工资工作领导小组要定期召开会议研究根治欠薪相关措施，制定本地年度工作计划并进行总结，各有关部门要加大根治欠薪工作宣传力度，强化人社执法人员、有关单位监管人员、企业管理人员，建立舆情监测信息系统，及时发现化解欠薪舆情；要加大违法发包、转包、分包、挂靠等违法行为查处力度，落实工程款支付全过程结算。三是依据《新疆维吾尔自治区促进政务服务便民化条例》，进一步推进“放管服”改革和政务服务便利化工作，在法治轨道上推进改革提供保障，推进服务型政府、法治政府建设，有效解决政务服务便利化工作中各行业主管部门职责划分不清晰、责任不明确问题。各部门要组织政务服务相关岗位人员开展针对性培训，促进《新疆维吾尔自治区促进政务服务便利化条例》与政务服务工作实践有机结合。同时，广泛开展宣传报道，将宣传解读与市场主体保护、市场环境优化等相结合，切实增强运用法治手段改善政务服务环境的能力。完善监督员制度、监督员评价体系，有效保障政务服务便利化的实施，着力将政务服务打造成优化营商环境的头号工程、人民满意的民心工程、深化改革开放的窗口工程，实现政务服务“一网通办”，全面推进巩留县数字政府高质量建设。

二、第二阶段会议分别听取县教育局、科技局、司法局、交通局、商务工信局5个单位的工作汇报

会议强调：一是抓好教育工作。牢记教育是“国之大计、党之大计”的政治定位，要进一步提升教育教学质量，聚焦主业主责，苦练内功，充分发挥教育教研、督导部门职能作用，加强对学校工作的监督、指导，加强教师学习、培训，切实提高教学本领，推动全县教育教学质量和水平提升。要积极对接兄弟县市、借力特邀专家团汲取借鉴优秀经验，持续推进基础教育综合改革。要加快推进巩留县第三中学项目建设，抢抓工期，争取在明年8月1日前交付并投入使用。要扎实落实学校安全管理各项措施，加大学校安全隐患排查整治，做好交通安全和运输学生车辆安全管理工作，认真落实上下学段“高峰勤务”和“护学岗”机制，确保重点时段学校门口“见警察、见警车、见警灯”，杜绝安全事故的发生。二是抓好科技工作。要聚焦我县优势特色产业体系，高质量申报一批科技计划项目，争取各级各类项目资金较往年稳中有升；要加大科创平台创建力度，积极推荐相关企事业单位申报自治区级、州级技术创新中心、工程技术研究中心、临床医学研究中心及重点实验室；要提高县域企业申报高新技术企业、科技型中小企业的积极性，加大培训和服务力度，力争高新技术企业数量达到8家以上；要做好科技服务，结合主题教育深入企业调研服务，加大众创空间、星创天地等“双创”载体创建力度，对已建载体加强管理，用好扶持资金，广泛动员科技特派员参与农村创新创业，推进一批新品种、新技术在农村推广应用；要加强与张家港市科技局联系沟通，推进科技援巩工作向纵向深发展，开创两地科技创新合作新局面。三是抓好法治政府工作。要认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》精神，强化法治督察责任担当，要紧抓执法队伍建设，开展综合执法业务培训，不断提高执法人员素质能力，夯实基层执法监督基础；要持续开展“三项制度”执法培训，不断提升行政执法水平和法治审核质量，将“三项制度”推进情况纳入法治建设考评体系和年底绩效目标考评体系，激发行政执法效能不断提升；要积极落实行政复议体制改革相关工作，有效发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，切实发挥行政复议应诉纠错倒逼职能，推动行政执法监督职能向乡镇下沉延伸，严格落实行政执法责任制和责任追究制度，促进依法行政和法治政府建设水平整体提升。四是抓好交通工作。要抓好安全生产，持续开展公路安全隐患排查整治，加强安全生产大检查，督导客运、危货企业切实做好日常安全管理工作，加大安全教育力度，加强从业人员安全生产警示教育，坚决防范遏制重特大事故发生；要全面加强行业监管，规范客运市场秩序，进一步提高客运企业诚信经营和文明服务水平，对非法营运进行有力打击与震慑，加强对超限超载车辆整治，加强对机动车维修、检测和驾培行业监管工作，进一步开展机动车维修环境脏乱差环境专项整治行动，推进自治区文明城市创建和卫生城市创建工作。五是抓好商务工信工作。当前是全面完成年度工业经济和招商引资目标任务的攻坚期和决战期，要切实算好任务账、时间账，按照目标不变、任务不减、标准不降的要求，抢抓当前有利时机，对照目标、查漏补缺、全力冲刺、奋力赶超。要工业转型再提速，积极落实各项政策，确保工业经济稳中向好发展，抓好工业生产、运行监测，强化生产服务，做到挖潜增效，抓好纳规入统，做好疆宁生物、昊昇木驿、建通管业等企业的“升规纳统”服务工作；要招商引资再努力，年底前全力实现42亿元的奋斗目标，并为来年招商工作奠定储备保障，抓好招引项目建设工作，加快推进疆宁绿色循环产业园、天蕴生态养殖加工、鼎新锂电池材料等重大在建项目建设进度；要社销外贸再提质，活跃市场拉动消费，抓好外贸进出口，积极培育充满活力的企业主体，拓宽对外贸易渠道；要清欠减负再推进，按照“谁举债、谁负责，谁使用、谁偿还”的原则，拖欠单位要加强与企业的对接，及时进行协调纾解。

三、第三阶段会议研究讨论了巩留县十八届人民政府第20次常务会议《巩留县人民政府工作规则》等5个议题